11月5日，在新疆中辰实业集团有限公司挖掘机装备制造、技术研发及后市场服务总部基地项目施工现场，焊花飞溅、机器轰鸣，施工人员各司其职，全力以赴赶工期、抢进度，一派热火朝天的景象。

该项目位于新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块，总投资2.07亿元，建成投产后年产值可达9亿元。当前，项目已进入主体工程装饰装修阶段。

“前不久，我们拿到了项目第一阶段的档案移交证明，节省了保管档案的成本，再也不用为工程档案资料不全的问题发愁了。”项目负责人司淑杰笑着告诉记者，“这得益于十二师住房和城乡建设局推出城建档案分阶段移交政策。”

司淑杰介绍，过去，一个项目建成后，企业需要将项目从筹备阶段到完工验收后的全部档案移交至辖区住建部门，才能办理产证。然而，项目从筹备到验收周期长、移交工作量大，经常出现资料不全、档案遗失等问题。以往在档案移交过程中，企业经常要来回“跑趟趟”，耗时耗力不说，还影响项目建设进度。

作为改革开放综合试验平台，今年以来，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块聚焦项目建设难点、堵点问题，不断深化“放管服”改革，持续推进制度创新，优化营商环境，着力打造对外开放新前沿、产业聚集新高地，以高水平对外开放赋能经济高质量发展。

“今年8月中旬，我们收到了十二师住房和城乡建设局印发的《关于分段移交十二师辖区范围内建设工程档案的通知》，明确城建档案可以分阶段移交。”司淑杰说，按照《通知》列出的分阶段移交档案清单，他所负责的项目符合办理第一阶段移交的条件。

9月13日，司淑杰将项目第一阶段档案资料整理好后，前往十二师住房和城乡建设局办事窗口，该局工程档案科科员张红热情接待了他，将需要补充的资料一次性向司淑杰讲清楚，又向他详细介绍了档案分阶段移交的具体内容。

司淑杰很快补齐了相关资料，并于9月27日缴纳了档案管理相关费用，次日就拿到了项目第一阶段档案移交证明。“省时省力，城建档案分阶段移交，很赞！”司淑杰说。

“现在，我们把城建档案移交分为工程准备、工程施工、工程竣工验收三个阶段。通过分阶段移交的方式，对建设工程档案进行全面、系统的移交和保管，及时发现并解决问题，保证了档案质量，提升了档案管理效率。”张红告诉记者。

“为了提高城建档案使用效率和管理水平，我们建立了城建档案长效管理机制，不仅在线下设置了专门的档案管理室，线上也设有数字档案馆，以方便企业随时调阅。”十二师住房和城乡建设局工程档案科科长石岩介绍说，截至目前，他们已为49个项目办理了城建档案分阶段移交业务。