在一师阿拉尔市政务服务中心，“小兵帮办”工作人员为市民讲解办事流程（摄于4月25日）。一师阿拉尔市全力推进“一件事一次办”服务，积极组织开展“小兵帮办”“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等政务服务品牌创建活动，为办事职工群众和企业提供全方位、高质量的政务服务。林国强 摄

四师可克达拉市政务服务和大数据局办事大厅内，驾驶员赵兴意在驾驶员智能照相体检仪上进行自助体检（摄于5月6日）。四师可克达拉市优化“互联网＋政务服务”一体化平台功能，推进线上线下深度融合，建立政务服务数据共享对接协调机制，基本实现“一网通办”。 兵团日报常驻记者 李惠 通讯员 武绍力 摄

日前，兵团首家软件与数字技术创新中心正式批准建设，该技术创新中心注重数字技术赋能，聚焦职工群众“急难愁盼”，精准牵住“高效办成一件事”这个牛鼻子，有望持续释放数字红利，不断优化政务服务，提升行政效能。

近年来，兵团把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，打出“极简办”“掌上办”“指尖办”“跨省办”等一系列行之有效的组合拳，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

智慧——

推动数字化赋能，实现线上线下协同发展

4年前，刘会文、周强从甘肃省武威市到四师可克达拉市工作，于日前喜得一子。孩子出生后，办理落户手续的问题让他们犯了难。夫妻双方的户籍在甘肃省，要回原籍落户，来回折腾不说，还费时费力。

为了解决这一难题，刘会文来到四师可克达拉市政务服务和大数据局办事大厅内的公安窗口进行咨询。工作人员为他详细讲解了“跨省通办”政策的各项规定、流程，刘会文按照要求准备了相关落户材料，成功为孩子办理了异地落户。

四师可克达拉市依托全国一体化政务服务平台，与江苏省镇江市、湖南省岳阳市等九省十市结成战略合作联盟，推动大数据共享交换应用，推行线上线下融合全流程审批；创新“跨省通办”政务服务模式，按照“友好协商、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”原则，更好促进合作联盟城市的企业和职工群众“只进一扇门，办成多地事”。

“近年来，随着职工群众异地工作生活、企业跨区域经营日益频繁，围绕教育、就业、社保等与生产生活密切相关的异地办事服务成为新刚需。”四师可克达拉市政务服务中心副主任李紫玉说，一网通办、跨域通办、兵地通办等服务模式，通过数据共享、技术赋能创新业务场景，有效解决了企业和职工群众异地办事多地跑、折返跑等难点、堵点问题。

当前，一个个智能化办事场景相继推出，进一步激发了服务新活力。

为了方便职工群众，四师可克达拉市以“可市通”APP为载体，推出政务服务、便民服务、交通出行、旅游休闲等5大类40余项“掌上办”事项；利用医保智能终端设备，50余项业务实现“刷脸即办”；在师市政务服务和大数据局办事大厅内增设驾驶员智能照相体检仪，驾驶员通过触屏操作，就能完成换证所需一系列体检项目。

四师可克达拉市还进一步优化“互联网＋政务服务”一体化平台功能，推进线上线下深度融合，建立政务服务数据共享对接协调机制，基本实现“一网通办”。

“互联网+政务服务”建设为兵团“放管服”改革提供了强有力的支撑。目前，兵团建成统一事项目录管理系统，实现了办事流程和标准的统一，6000余项事项实现“全程网办”，网办率达到95.23%。

惠企——

政策红利直达快享，给更多企业带来便利

“今年的稳岗返还补贴资金还是免申即享，现在享受政策真是越来越便捷！”信发集团新疆公司人力资源部部长毛广东感叹道。日前，该公司收到2023年度失业保险稳岗返还资金74.6万元。

从“企业找政策”到“政策找企业”，简化了申报流程，提高了办事效率，有利于企业增添发展信心。

近年来，六师五家渠市不断深化“放管服”改革，推动各项惠企利民政策落实落细，破解了政策申报难、兑现慢、程序繁等痛点、堵点问题。

为了让企业便捷地享受政策红利，六师五家渠市人力资源和社会保障局强化与民政、发改、工信、银行等部门单位的协同联动，围绕稳就业、防失业、促发展，推出失业保险稳岗返还惠企政策“免申即享”经办服务模式，各级失业保险经办机构依托信息化平台，通过大数据智能比对，“一键”筛选出符合条件的企业，精准发放资金。同时，各部门强化过程监管，及时公开享受政策奖补企业名单，接受社会监督，确保奖补科学合理、公平公正。

自实行失业保险稳岗返还惠企政策“免申即享”经办服务模式以来，六师五家渠市累计发放稳岗返还补贴资金1894.2万元，惠及954家企业。“我们将推进各涉企服务部门横向协同、师团上下联动，持续深化‘免申即享’改革，提高数据匹配精准度，扩大政策覆盖面，真正打通惠企服务‘最后一公里’。”六师五家渠市社会保险事业管理中心主任陈新民表示。

为从源头上稳住就业，兵团采取“直补快办”模式，一揽子兑现社会保险补贴、就业见习补贴、职业培训补贴等减负稳岗政策，鼓励企业稳岗扩岗；采取“免申即享”模式，确保失业保险稳岗返还政策红利直达企业。

融合——

整合多方资源，由“多次跑”变为“一次办”

“以前最少两个工作日才能完成，现在只需要在一个窗口办理，不到两个小时就完成了营业执照的登记注册，太方便了。”4月23日，在兵团公共资源交易中心第一分中心办事大厅，洁丽雅集团新疆新越丝路有限公司副总经理金越飞在工作人员的指导下，通过“一件事一次办”专区顺利领到新的营业执照。

这是一师阿拉尔市推进“一件事一次办”改革的一个缩影。为让企业和职工群众获得感成色更足、幸福感更有质量，该师市坚持从企业和职工群众的视角出发，聚焦全生命周期服务，将多个部门相关联的“单件事”整合为企业和职工群众所需的“一件事”，形成涵盖企业开办、社保医保关系转移接续、公民婚育等21件“一件事一次办”政务服务事项，并与阿克苏地区政务服务和公共资源交易中心签署“双阿通办”协议，实现户籍、养老、医保等209项事项兵地通办。

在大力推动事项集成服务的同时，一师阿拉尔市不断挖掘多功能叠加服务场景，积极组织开展“小兵帮办”政务服务品牌创建活动，以“小兵帮办”助推高频政务服务事项下沉基层就近可办，激发更多“政务＋”发展活力。自2023年开展“小兵帮办”特色政务服务工作以来，该师市共受理“小兵帮办”业务7427件，其中，接受服务咨询4277件、办理业务3150件。

为推进高频政务服务事项“网上办”“指尖办”，一师阿拉尔市完成团场一体化在线政务服务平台站点建设，创建团场、乡镇政务门户节点16个，助力政务服务事项网办率提升到100%，持续提升网上政务服务能力，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

兵团建成联通本级各部门的“大数据中台”，成功构建上联国家行政系统、横联各省市区、下联14个师市的数据交换共享体系，打通了数据壁垒和堵点，实现2477项数据资源的网上共享，推动政务服务从“网上能办”向“网上好办”转变。